近日工信部法规司发布了一则征求意见稿《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》，该意见稿提到：

1）在全球及区域性经济下滑背景下，企业之间账款拖欠会更加突出，特别是民企等中小企业受影响更多，因此参考国际惯例，起草该办法；

2）本制度重点限制的付款机构是存在市场特殊地位，现有机制下中小企业难以维护权利的对象，国家机关、事业单位、大型企业，这三个主体中前两个都是政府背景，过往没有很明确的法律限制，但这次给予明确。另外，他们过往没有约束，因此开票的动力也不强，现在新规后，付款压力增加，票友君认为这会增加他们开票的动力，银行及从业机构此类客户将增加。

3）本制度重点提到保护民企，从xidd的发言中提升到保护营商环境的问题，“要高度重视三角债问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为”。你看这个三角债的提法是不是和票据开始推动的措辞很一致，票据在此轮立法中将受益明显。

4）制度中对付款做出了明确的时间限制，《办法》规定国家机关、事业单位和大型企业应当在30日内付款；合同另有约定的，付款期限长不得超过60日。合同约定将检验或者验收作为付款条件的，上述期限长可以延长30日。同时，考虑到实践中国家机关、事业单位和大型企业长期占用质量保证金问题严重，《办法》规定了返还中小企业质量保证金的条件及期限。

5）当然制度中也考虑到上述单位用票据支付的情况，在该制度中也明确了，如果用票据支付，必须是在合同中给与明确，且中小企业同意。且要适当贴息！（PS，从下面行文看，工信部也考虑到票据支付对中小企业的利益侵占问题，怎么让票据成为受让方的有力权益保障，也是票据从业人员所关注的）